在市三届人大二次会议各代表团先遣人员会议上的讲话 

市人大常委会秘书长 王厚贵

（2009年1月9日下午）

同志们：

市三届人大二次会议后天就要正式开幕了。今天下午把大家请来，主要是通报一下人代会的有关情况，并就如何做好会议期间的服务工作讲几点意见。

一、关于大会的指导思想和基本要求

        市三届人大二次会议，是在全市上下全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委三届五次、六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，努力实现“十一五”规划目标之际召开的一次重要会议。大会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照市委三届六次全会的要求，进一步解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，动员全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持又好又快发展，为构建和谐美好新泰州而努力奋斗。

        本次大会将根据宪法和法律的要求，充分发扬民主，严格依法办事，审议各项工作报告，讨论决定重大事项，依法搞好选举。我们相信，经过全体代表和工作人员以及新闻工作者们的共同努力，这次大会必将开成一个民主和谐的大会、团结奋进的大会、凝心聚力促发展的大会。

二、关于大会的建议议程、日程初步安排和相关情况

本次大会的建议议程共有7项：

1、听取和审议泰州市人民政府工作报告；

2、审查和批准泰州市2008年国民经济、社会发展计划执行情况和2009年国民经济、社会发展计划的报告；

3、审查泰州市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告，批准2008年市本级财政预算执行情况的报告和2009年市本级财政预算；

4、听取和审议泰州市人大常委会工作报告；

5、听取和审议泰州市中级人民法院工作报告；

6、听取和审议泰州市人民检察院工作报告；

7、选举。

根据以上建议议程，本次会议的日程初步安排是：

1月10日下午4：30前代表、列席人员到各代表团驻地报到。下午4：30召开各代表团召集人会议。

1月10日晚上7：30－8：30各代表团召开会议，传达召集人会议精神，推选代表团正、副团长，酝酿大会主席团、秘书长、计划预算审查委员会名单（草案），征求对会议议程草案的意见。召开党员大会，成立临时党支部。

1月11日上午9：00，在梅兰芳大剧院举行预备会议。预备会议后，举行主席团第一次会议。主席团会议后，召开大会正、副秘书长会议。上午10：00，在梅兰芳大剧院召开第一次全体会议，举行开幕式，听取市人民政府工作报告。

1月11日下午-12日上午，各代表团分组审议政府三个报告，审议《选举办法》（草案）。

1月11日晚上7：30国民经济计划财政预算审查委员会召开会议，审查国民经济计划、财政预算，讨论、修改审查报告稿。

1月12日上午10：00举行主席团第二次会议。

1月12日下午2：30举行第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告，通过大会《选举办法》。

1月13日上午10：20举行主席团第三次会议。

1月13日-14日上午，各代表团分组审议市人大常委会工作报告和“两院”工作报告，酝酿候选人。

1月13日下午3:00大会正、副秘书长会议，研究议案处理意见。4:30举行主席团第四次会议。

1月14日上午各代表团除继续审议报告和酝酿候选人外，还要讨论大会各项决议草案。上午9：30举行主席团第五次会议。

1月14日下午2：00举行第三次全体会议，分两次进行。首先选举市人大常委会主任和一名省人大代表，选举结束后举行

主席团第六次会议。之后继续进行全体会议，通过各项决议，大会闭幕。

会议期间，共召开三次全体会议，六次主席团会议，一次国民经济计划和财政预算审查委员会会议，二次正、副秘书长会议。

        大会主会场设在梅兰芳大剧院，主席团会议室、大会秘书处及其工作机构8个组设在锦泰宾馆。各代表团住宿、讨论地点具体安排是：靖江、姜堰代表团在美丽华大酒店，泰兴代表团在新永泰大酒店，兴化、解放军代表团在开泰宾馆，海陵、高港代表团在会宾楼宾馆。

三、认真履行职责，高质量地做好会议期间的服务工作

        十七大报告指出：“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。开好人代会是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是深入学习贯彻十七大和十七届三中全会精神的具体实践，是社会主义政治文明建设的必然要求。搞好会议期间的服务，责任重大。我们要从全局出发，全身心地投入到各项服务工作中去，确保大会顺利进行。

        第一、要高度重视。这次大会是在我市改革发展的关键时刻召开的一次重要会议，既要在认真回顾总结去年工作的基础上，对今年的改革和发展进行研究，确定新的工作目标和任务，推动我市经济社会继续保持良好的发展态势。同时，又有重要的选举任务。市委和市人大常委会对这次会议十分重视。因此，我们要像换届一样做好本次会议的各项服务工作，坚持高标准、严要求，确保会议圆满成功。在座的各位同志，有的经验丰富，有的是第一次参加服务，有经验的同志不能松懈大意，新手更要边干边学，遇到问题虚心请教。不管是负责会务的、文字的，还是负责组织工作的，都要全身心地投入进去，不能有任何麻痹松懈情绪。希望大家从现在起迅速进入角色，切切实实负起责任来。

        第二、要严谨细致。人代会的服务工作千头万绪，纷繁复杂。各代表团工作人员作为大会工作人员的一部分，要做好大会秘书处与各自代表团的衔接工作，本团的服务工作要做好，大会秘书处布置的工作也要认真完成。要保证每一项服务工作都有人做，而且要坚持高标准、严要求，各项任务、各个环节都要做细做实，做到一丝不苟，环环紧扣，环环过细，环环完美，保证不出任何差错，让代表满意、让领导满意。这里要强调几点：一是要及时分发文件。做好会议文件的分发工作，保证文件都能准确及时地发放到每一位与会人员手中，是大会服务的首要工作。我们要按照会议的进程要求分发好会议文件，做到不重不漏、快速及时。二是要及时整理审议意见。会议期间人大代表认真履职，为我市经济社会发展建言献策，将会提出不少好的意见和建议。负责整理审议意见的同志要认真记录、尽快整理，力求全面准确客观地将各代表团的审议情况如实反映出来，将人大代表的审议意见充分表达出来。三是要及时上报代表议案和建议。代表议案和建议经过长时间的调查研究和深思熟虑，集中了民智，反映了民意，是人代会的宝贵财富。对议案和建议意见的整理上报工作要及早上手，确保按照大会通过的有关时间规定，上报到大会秘书处议案组，以便及时汇总。

        第三、要加强协作。人代会各项工作面广量大，而且具有很强的综合性，很多工作不可能截然分开，需要我们团结协作，加强配合，这是做好人代会的各项工作的重要保证。一要增强大局意识。我们每一位从事大会服务工作的同志都必须从大局出发，发扬主人翁精神，做到尽心尽力，尽职尽责。不管是当前的准备工作，还是会议当天的各项工作，在座的各位都要充分发挥主动性，安排到的工作要认真干好，没安排到的也要拾遗补缺，增强工作的主动性，齐心协力把会议服务好，不能出现推诿扯皮现象。二要加强统筹协调。大会秘书处和各代表团先遣人员都要切实加强协调，通过多种方式和渠道，了解各代表团、各组之间需要协调的问题，并及时加以研究解决，从而形成工作合力。三要加强沟通联系。大会秘书处与各代表团之间要加强双向沟通，做到联系畅通，沟通及时，上情下达，下情上达。对人代会形成的一些好制度要继续坚持，严格实行重大事项请示报告制度、会议期间各项动态及时报告制度、24小时值班制度、与会人员出席列席日报制度，确保大会秘书处对整个大会情况心中有数，以便周密部署，统筹安排。

        最后，在新年到来之际，我借此机会代表市人大常委会，祝大家工作顺利、身体健康、合家幸福、万事如意！

谢谢大家。