泰州市人大常委会关于推进科技创新

工作情况报告的审议意见

2008年11月19日至20日，泰州市第三届人大常委会第六次会议听取和审议了市人民政府《关于推进科技创新工作情况的报告》。

会议认为，近年来，市人民政府坚持贯彻落实科学发展观，科技创新平台建设不断加强, 科技创新环境不断优化,科技创新能力不断提升,科技创新队伍不断壮大,全市科技创新工作取得明显成效,被评为全国科技进步先进市。

会议在充分肯定成绩的同时，指出了我市在推进科技创新中存在的一些问题和不足，主要是：宣传还不够广泛深入，科技创新的氛围还不够浓郁；全市高新企业、高新项目和自主创新的高新产品还不多；科技创新的人才资源还比较缺乏；科技创新的投入不够，载体建设有待进一步加强等。

科学技术是第一生产力。推进科技创新是调整产业结构、转变发展方式的需要，是全面提升产业水平、增强核心竞争实力的需要，是促进经济社会持续健康发展、加快全面建设小康社会的需要。会议建议，市人民政府要进一步把推进我市科技创新工作放到十分重要的战略地位，切实加强组织领导，通过科技创新推动产业优化升级，加快转变经济发展方式，实现经济社会又好又快发展。

一、进一步加大科技创新平台建设。一是要进一步突出企业科技创新的主体地位。引导企业加大经费投入，建设科技创新平台，不断开发高科技产品。政府科技主管部门要通过适时举行交流活动、以奖代补等方式，调动企业建设科技创新平台的积极性。要加大对企业产学研支持力度，帮助企业与大专院校和科研院所挂靠联合，推进应用技术研究院所与生产企业的联合开发，使之成为推进科技创新的有效载体，真正实现研发与生产环节的相互促进、互惠互利。二是要加大科技创业园区的建设力度。加强科技创业园区基础设施建设，充分发挥其科技孵化器的作用，引进和培育高科技含量、高附加值的项目，切实提高我市科技创新的水平。三是要大力推进中国医药城建设，把加快医药城发展作为科技创新工作的突破口，加快科技成果的转化，使医药城成为我市经济新的增长极，促进中国医药城跨越式发展。四是要重视农业尤其是市级农业科技创新平台建设,进一步推进高效农业、养殖业等方面的科技创新,促进农业持续增效、农民持续增收。

二、进一步加强科技创新的服务体系建设。要以市场为导向，充分发挥政府指导、协调、扶持的作用，创造良好的环境氛围，整合资源，支持科技服务机构的发展，加强和推动科技创新服务体系的建设。要抓住建设园区的机遇，把科技服务机构建设工作融合到园区科技产业发展规划中；要进一步改善技术创新的市场环境，加快科技成果市场化与产业化进程，加强技术咨询、技术转让的中介服务，扩大和强化服务职能；充分发挥社会力量在区域性科技创新服务体系建设中的积极作用，努力建设社会化、网络化、开放式的技术创新服务体系。

三、进一步加大高新产品开发和高新产业发展。要以企业为主体,以市场为导向，以高校和科研院所为依托，加强科技合作，借船出海，借鸡生蛋，努力开发一批真正拥有自主知识产权的高新产品。要加快高新产业培植和发展，一方面要充分发挥我市现有高新产业基地的作用，尽快培养一批高新技术产业；另一方面,要通过多种途径积极争创新的高新产业基地，为全市经济的发展增添后劲。

四、进一步落实好优惠政策。要进一步优化政策环境，认真贯彻落实已经出台的各项科技创新优惠政策，做到不折不扣地全面兑现。要利用各种新闻媒体，运用多种形式，积极主动地宣传科技创新优惠政策，从而充分调动并发挥企业经营者科技创新的主观能动意识，使各项优惠政策落到实处。科技主管部门要积极帮助企业上争科技项目的优惠政策，尤其是省重大科技成果转化资金,市科技部门要积极争取每年都要有一批。要认真研究风险投资基金运行中出现的问题，建立并完善基金的筹集、管理、使用等一系列科学规范的运作机制，提高基金的使用效益。

五、进一步培养引进创新人才。人才资源是第一资源，是科技创新的关键所在。要进一步完善有利于人才成长和创业的政策，加大创新人才的培养和引进力度，吸引和鼓励人才创业发展。要紧紧抓住当前国内外经济形势不景气，人才引进成本较低的契机，加大高层次人才的引进力度，加快推进我市人才高地建设。