泰州市人民代表大会常务委员会
关于大力推进文化泰州建设的决议
（2009年3月31日泰州市第三届人民代表大会
常务委员会第八次会议通过）
市三届人大二次会议期间，张宏伟等12名市人大代表提出了“大力推进文化泰州建设着力提升泰州软实力”的议案 (草案，下同)。根据大会主席团决定，市三届人大常委会第八次会议对议案和市人大常委会教科文卫工作委员会“关于对‘大力推进文化泰州建设着力提升泰州软实力’代表议案处理意见的报告”进行了审议。会议认为，近年来，我市文化建设工作取得了一定的成果和进步，部分项目在国内省内已经有了一定的影响，但许多方面与泰州的发展需求和现实地位还不相称。市委召开的文化泰州建设工作会议以科学发展观为指导，大力推进文化泰州建设，是一项具有现实意义和长远意义的战略举措，对泰州更高水平小康社会建设和经济社会可持续发展起着决定性作用。为形成持续推进文化泰州建设的坚强合力，将各项建设目标更好地落到实处，最终实现预期的目标，特作如下决议：
一、坚持以人为本，培养高度的文化自觉，营造文化泰州建设良好的社会环境。人民群众是文化泰州建设的主体，要最大限度地动员和组织各方面力量参与文化泰州建设，在满足人民群众精神文化需求的同时，激发社会各方面的文化创造潜能，让文化泰州的建设拥有广泛坚实的群众基础。各级政府及其相关部门，要切实履行职能，在准确把握社会文化生活的新特点和人民群众的新期待等方面深入研究，着力创新文化形式，营造新的文化业态，从而实现文化题材、品种、风格和载体的更大丰富，让泰州文化更加具有感召力和凝聚力，为文化泰州建设提供良好的发展环境。
二、深化和完善文化泰州发展规划，为全面提升城市文化软实力提供科学的依据。围绕“祥泰之州”的城市文化定位，对泰州丰厚的文化积淀进行深入的挖掘和科学的梳理，在继承优秀传统文化、延续泰州历史文脉的同时，谋划适应当代发展需要的文化发展方略，编制包括文化产业、文化事业和文化人才队伍建设等内容的泰州文化发展中长期规划。配套修编历史文化名城保护规划、公共文化基础设施建设规划等专业规划，实现与城市总体规划、文明城市创建计划的衔接和联动。文化泰州建设的各项规划要纳入同期泰州市国民经济和社会发展规划。
三、持续推进文化载体和传播能力建设，着力营造“文昌城秀”的城市形象。
2010年基本建成泰州市博物馆、五巷特色文化街区等10项标志性文化基础设施，在积极申报国家级历史文化名城的同时为创建全国文明城市提供基础条件。围绕提升泰州文化传播力、影响力和竞争力的需要，继续加大对传统媒体的投资力度，充分应用和发挥互联网等新型媒体的作用。适时规划和建设文化产业基地，为新文化更多地落户泰州提供必要的发展平台。围绕构建配套完善的公共文化服务体系这一目标，将不同层面的文化设施、文化标志和人文景区建设纳入中心城市规划建设的重要内容逐年加以安排，把泰州建设成为充满文化气息、形象秀丽精致的人文城市。
四、创新思维，锐意改革，解放文化生产力，激发文化创造力。着力解决制约我市文化生产力发展的体制性、机制性障碍，突破不适应时代发展的旧的文化观念的束缚，在文化领域大力推行配套改革。积极鼓励和招引民间资本、外来资本进入文化产业和文化事业，在文化基础设施的投资、管理和运营方面引入市场机制，充分发挥各建成项目的综合效益，实现投入、产出的良性循环。积极创造条件，完善措施，形成高层次文化人才培养、引进及合理流动的机制，让不同领域的文化创造者、经营者、投资者落户在泰州、创业在泰州、发展在泰州。对不属于纯公益性的文化企事业单位，要进行以人事制度和分配制度改革为先导的配套改革，让不同层次、不同门类、不同岗位的领军人物和具有文化自觉、创业精神、有担当、能作为的各类人才脱颖而出。
五、为文化泰州建设持续推进、最终实现预期目标提供必要的保障。制定和完善系统的政策，为文化产业、文化事业和文化人才队伍的发展和建设，为全面提升泰州文化的创造力、传播力和影响力提供政策保障；在基本保证财政对公益性文化事业投入的同时，逐步加大对文化产业、文化事业和文化市场的投入,确保财政对文化的年投入（可比）增幅高于当年财政预算的增幅，为文化泰州的健康发展提供必要的财政保障；对文化产业、文化事业和文化人才队伍的建设提供全方位的有效服务和优质服务。
六、将文化泰州建设列为重要的年度工作目标，切实加强组织领导，强化检查考核。各级政府及其主管部门要把文化泰州建设摆上与经济建设同等重要的高度，列入国民经济与社会发展年度计划统筹安排，同步落实。文化泰州建设的计划和执行情况列入向市人代会和人大常委会报告的内容。各相关职能部门要在市文化泰州建设综合协调机构的具体组织下，切实履行职责，确保市委的各项决定和目标按时落实，按期实现。会同有关方面建立和完善系统的考核奖励制度，将文化泰州建设列为对各级政府及相关部门年度考核的主要内容之一，明确必要的考核比重和奖惩措施，同时纳入领导干部的考核评价体系，确保文化泰州建设的各项目标真正落到实处。