刘云喜,一位普普通通的人大代表,十多年来,他坚持把解决民生问题作为自己的履职追求,紧密联系群众,反映社情民意,积极进言献策,被基层群众称为“民生代表”。
一份民生议案引起共鸣
改革开放以来,苏中大地的农村面貌发生了翻天覆地的变化,农民生活逐步向小康型过渡。进入21世纪,随着经济社会的快速发展,人们越来越重视改善自身的生存环境,建设现代农村的愿望越发迫切。这位土生土长的农村代表,对农民兄弟建设新生活的不懈追求耳濡目染。尤为关注农村村镇建设。2003年冬,刘云喜利用一个多月时间,踏勘了十多个不同经济条件乡镇的村镇建设情况,采集了四十多个村庄建设的资料,走访了上百位镇村干部,倾听了农民群众对村庄规划建设的许多意见。2004年姜堰市第十二届人代会第二次会议上,刘云喜、石佳生等53名代表针对村庄建设的实际情况和存在问题,提出了“加强村庄规划建设管理”的建议案,被大会主席团决定列入会议议程,全体代表审议,一致认为,随着农村的发展,农民生活水平的提高,合理规划村庄布局,提升建设品位,改善人居环境是农村建设的重点和难点,必须引起各级政府的高度重视。大会作出了相应的决议。刘云喜的这一议案在中央作出新农村建设的战略决策前一年提出,具有一定的前瞻性,为当地的新农村建设准备了良好的基础,有力推进了相关工作领先于全省一年。
一条建议催生地方民营经济快速发展
刘云喜所在的姜堰市娄庄镇,地处泰州市东北角,与三市三县交界,地理位置较为偏僻,交通条件、自然资源条件缺乏优势。作为一直从事民营经济工作的代表,他深深了解一些能人和有识之士发展民营经济的迫切心情,切身感受到农民群众致富奔小康的强烈愿景。2000年初,行政区划调整后的娄庄镇,纺织服装业和波纹管制造业的发展优势初显。刘云喜利用与商家客户、经济部门接触较多的有利条件,把握纺织服装、波纹管产业的市场需求、发展前景和国家的有关产业政策,深入到全镇十多家企业实地调查,熟知生产经营状况,听取镇村干部和农民群众对发展民营经济的诉求和意见。通过调查研究,刘云喜了解到两大产业具有广阔的发展前景。2003年,在娄庄镇第十三届人代会第四次会议上,他建议镇政府采取有力措施,鼓励民间资本投资发展纺织服装业和波纹管制造业,把这两大产业作为区域民营经济的主导产业,培大做强,大力发展。大会及时交政府办理。同年5月娄庄镇人民政府专门制定了《娄庄镇纺织服装业和波纹管制造业的激励政策》,一批有识之士借势发展,投资十分踊跃,短短的四年时间,该镇纺织服装业和波纹管制造业由原来的十多家发展到双百家,产业集聚度不断提升,经济总量占到该镇民营经济总量的70%以上,娄庄镇成为苏中地区有名的纺织之乡和波纹管之乡。
一本合同书解除农民工后顾之忧
随着苏中民营企业的迅速崛起,一大批农村劳动力“洗脚上岸”到民营企业本土就业,促进了农村劳动力转移,发展了农村经济,致富了农民群众,刘云喜所在的娄庄镇农民90%以上的收入来自民营经济。刘云喜创办的泰州泰怡热工电器有限公司,原是一家村办企业,2002年改制后,刘云喜成了这家私营企业的老总。几年来,他领导五、六十名职工起步,依靠科技进步,不断开发高新技术产品和高附加值产品,企业不断发展壮大,成为姜堰市重点骨干企业,省、泰州市高新技术企业,娄庄镇多年的第一纳税大户。在企业发展壮大的过程中,刘云喜强烈地意识到,职工是企业的根本,只有时刻把职工的利益捧在手上,放在心中,企业的发展才会有强劲的动力。于是从2003年起,凡是在泰怡的农民工,都签订劳动合同,明确了每位工人的责权利,承诺按政策享受劳保福利待遇。到目前为止,共与全厂近400名职工签订了用工合同。2003年至2004年,刘云喜在资金吃紧的情况下,先后拿出近40万元为职工办理商业保险。从2005年开始,他多次在市、镇人代会上呼吁,要把解决农民工社会养老保险作为国家长治久安的重大措施认真落实。三年来,他先后拿出近300万元,为本企职工全部办理了社会养老、医疗保险等五大保险。2008年,《劳动合同法》正式颁布实施后,一批民营企业纷纷到刘云喜的厂子学习取经,他一方面借机宣传《劳动合同法》,一方面毫无保留地向他们传经送宝,在他的带动和引领下,如今娄庄镇民营企业执行新法、保护职工合法权益蔚然成风。
一个情系民生为民办实事的代表
刘云喜集人大代表和民营企业主于一身,较好地结合了两种角色,既为解决民生问题代言献计,又为解决具体问题慷慨解囊。刘云喜坦言:“选民信任我、支持我当代表,我这个代表就应该为选民和群众办实事,有感恩之心,反哺回报社会,做一个大写的人。”在这方面,他立说立行。贴心弱势群体。刘云喜先后安排28名残疾人进厂上班,吸纳20多个外来妹到泰怡当工人。重大节日,落实专门资金帮助他们解决家庭困难。厂里还安排专人服务弱势群体,保证他们的利益和正常人一样得到保障。逢年过节,他安排专人帮助特困户修房子,亲自带着礼品到五保户家慰问,让他们感受泰怡春天般的温暖。热心公益事业。几年来,刘云喜每年都拿出30多万元资金用于捐资助学,支持镇村文化体育事业,改善职工和当地群众的业余文化生活。带头建设新农村。刘云喜同志积极参与镇村新农村建设的调研、项目论证和规划决策,主动关心支持镇村的新农村建设,支持农村路桥建设。仅去年,刘云喜同志就一次性支持50万元,用于建设村农民文化活动中心、村庄环境整治等。做富民创业的领头人。近年来,刘云喜鼓励和支持本企业的技术骨干、本村能人发展企业。他将质量要求高、技术难度大、需要有压力容器生产许可证条件的产品留给泰怡生产,而将其它产品让给敢于创业的同志,短短几年间,催生孵化了三十多个换热器生产厂家,而刘云喜象大哥哥一样,经常和他们一起分析市场行情,研究产品开发,商计营销策略。刘云喜,一名普通的人大代表,用实际行动实践了自己的庄严承诺。