泰州市人大常委会关于市人民政府

开放型经济工作情况报告的审议意见

2009年9月21日至22日，泰州市第三届人大常委会第十一次会议听取和审议了市人民政府关于《全市开放型经济工作情况的报告》。

会议认为，近两年来，市政府及其相关职能部门坚持实施“大开放”战略，着力发展开放型经济，面对严峻的宏观经济形势，不断强化组织领导，积极实施三服务活动，全市利用外资规模迅速扩大，对外贸易较快增长，外经合作深入开拓，载体建设显著增强，招引外资重大项目取得明显突破，尤其是总投资达10亿美元的纬创资通项目成功落户，为市区经济加快发展、跨越发展注入了新的活力。

会议指出，对照周边地区开放型经济迅猛发展的咄咄逼人态势，我市开放型经济的总量仍然偏低；受国际金融危机的影响，外贸出口难度加大；我市开放型经济环境还不够优化，氛围还不够浓厚，平台载体的配套设施有待进一步完善等。

为进一步做好开放型经济工作，会议建议：

一、进一步增强责任感和紧迫感。面对“前有标兵、后有追兵”的发展形势，各级干部特别是领导干部要不断创新发展理念，创新工作举措，动员各方面力量加快开放型经济发展。要进一步优化服务环境，建立综合协调的长效机制，简化办事程序，提高办事效率，努力创造推动开放型经济加快发展的优良环境。

二、进一步提高招商引资实效。要创新招商模式，扎实开展产业链招商等各类招商活动。要围绕优势产业和优势企业，有针对性地制定招商策略，鼓励和引导重点骨干企业与世界500强和行业龙头企业合资经营，实现高位嫁接。要着力招引龙头型、旗舰型、基地型外资项目，带动我市产业的优化升级。要紧紧抓住纬创资通落户我市的机遇，主动围绕纬创配套企业开展“一对一”招商活动，不断拓展上下游产业，力争更多的配套型大项目落户市区。

三、进一步加强载体建设。要针对我市开发区和医药高新区的配套设施建设相对滞后、园区功能不够完善、市区现代服务业对园区支撑力不够的实际状况，进一步完善好开发区和医药高新区的规划修编工作，加大投资力度，完善公交、教育、文化、娱乐等配套设施，加快泰州出口加工区的申报工作，努力提升开发区和医药高新区的整体形象。要放大国家级医药高新园区的优势，有目标地围绕世界知名医药企业和上市公司开展招商活动，不断延伸医药产业链，促进医药高新成果转化为现实的生产力。

四、进一步调整外贸产品结构。要研究制定出台我市鼓励和扶持外贸出口企业的政策，不断调整外贸产品结构，促进企业扩大出口、加快发展，培植新的外贸出口增长点。加快推进出口企业基地建设，积极申报国家级船舶基地，形成一批出口产业集聚区。在巩固主要贸易国家和地区出口市场的同时，要大力开拓新兴市场，实现客源和订单的多元化。

五、进一步重视培育开放型经济人才。要加快制定和完善引进人才和培育人才的计划，完善人才政策，形成吸引人才、留住人才的环境；加大人才培养和引进力度，通过各种渠道、多种方式，培养和引进善于开展国际国内合作的开放型专业人员队伍和企业家队伍,聚集一批高素质、复合型、国际化的人才，切实增强我市对外开放的核心竞争力。

按照《监督法》的要求，请市人民政府于2010年4月将审议意见研究处理情况向市人大常委会书面报告。