在市三届人大三次会议新闻发布会上的讲话

市人大常委会秘书长  王厚贵

（2010年1月15日上午9：30）

新闻界的同志们、朋友们：

在新的一年到来之际，首先祝大家工作顺利、身体健康、合家幸福、万事如意！过去的一年，在市委的领导下，在市委宣传部的重视和支持下，经过各新闻单位和广大新闻工作者的共同努力，我市人大工作的宣传得到进一步加强，报道的数量明显增加，报道的质量明显提高，报道的形式也日趋生动活泼，取得了比较好的社会效果。在此，我谨代表市人大常委会，对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢！

市三届人大三次会议将于1月19日-22日在泰州召开，这是全市人民政治生活中的一件大事。经过紧张筹备，目前各项准备工作已经就绪。现在，我受市人大常委会主任会议的委托，将本次大会的有关情况向大家通报一下，并就如何做好大会的宣传报道工作讲几点意见。

    一、关于大会的指导思想

市三届人大三次会议，是在全市上下攻坚克难，迎难而上，扎实工作，深入贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机，保持经济平稳较快发展，努力实现“十一五”规划目标之际召开的一次重要会议。开好这次人代会，对于进一步总结经验，振奋精神，加快推进我市改革开放，努力实现市委确定的“三年再来一个大变化”目标具有十分重要的意义。大会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照市委三届八次全会的要求，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，动员全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，着力推进经济社会平稳较快发展，为构建和谐美好新泰州而努力奋斗。

本次大会将根据宪法和法律的要求，充分发扬民主，严格依法办事，审议各项工作报告，讨论决定重大事项。我们相信，经过全体代表和工作人员以及新闻工作者的共同努力，这次大会必将开成一个民主和谐的大会、一个团结奋进的大会。

二、关于大会的建议议程、日程初步安排和相关情况

本次大会的建议议程共有7项：

1、听取和审议泰州市人民政府工作报告；2、审查和批准泰州市2009年国民经济、社会发展计划执行情况和2010年国民经济、社会发展计划的报告；3、审查泰州市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告，批准2009年市本级财政预算执行情况的报告和2010年市本级财政预算；4、听取和审议泰州市人大常委会工作报告；5、听取和审议泰州市中级人民法院工作报告；6、听取和审议泰州市人民检察院工作报告；7、选举。

根据以上建议议程，本次会议的日程初步安排是：

元月18日下午4：00代表报到，下午4:00，召开各代表团召集人会议。

元月19日上午9：00，召开大会预备会议。预备会议后，举行主席团第一次会议。主席团会议后，召开大会正、副秘书长会议，研究副秘书长分工。上午10：00，举行第一次全体会议，听取市人民政府工作报告。下午，各代表团分组审议市政府三个报告。晚上7：30，大会国民经济计划财政预算审查委员会召开会议。

元月20日上午，各代表团继续分组审议政府三个报告，审议《选举办法》（草案）。上午10:00，举行主席团第二次会议。下午2:30，举行第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告，通过大会《选举办法》。第二次全体会议后举行主席团第三次会议。

元月21日上午，各代表团分组审议市人大常委会工作报告和“两院”工作报告，酝酿候选人，推荐监票人。上午9:00，召开大会正、副秘书长会议，讨论研究议案处理意见。上午11：00，举行主席团第四次会议。元月21日下午，各代表团分组讨论大会各项决议草案，继续酝酿候选人。下午4:00举行主席团第五次会议。

元月22日上午9:00，举行第三次全体会议，先进行选举，接着召开主席团第六次会议，继续进行全体会议，通过各项决议，大会闭幕。

会议期间，共召开三次全体会议，六次主席团会议，一次国民经济计划和财政预算审查委员会会议。

大会主会场设在泰州大剧院，2-5次主席团会议室、大会秘书处及其工作机构8个组均设在锦泰宾馆，第1、第6次主席团会议室放在泰州大剧院内南侧二楼会议室。各代表团住宿、讨论地点具体安排是：靖江、姜堰代表团住开泰宾馆，泰兴、解放军代表团住美丽华大酒店，海陵、高港代表团住会宾楼宾馆，兴化代表团住锦泰宾馆。

三、准确把握新情况，为宣传人代会做好充分准备

这次人代会与往年人代会相比，既有一些共同点，也有着一些不同，希望大家把握新情况，了解新动向，制定新方案，力求宣传工作在前几年的基础上再创佳绩，为人代会的胜利召开创造出良好的氛围。

一是人代会时间较早。这次人代会安排在春节之前召开，相对前几年人代会会期而言，虽然日期差距不大，但较之春节则提前了些时间，这样做主要是有利于安排好年底前的各项工作，同时也便于我们错开与省人代会和各市区人代会的会期。由于是节前召开人代会，大家任务重，事务多，希望要对人代会的宣传工作引起高度重视，切实增强责任感和紧迫感，集中精力，明确责任，落实措施，确保人代会的各项宣传活动取得圆满成功。

二是大会主会场的地点发生改变。这次人代会的主会场放在泰州大剧院。泰州大剧院是第一次承办人代会，可能会出现许多新情况、新问题，大家一定要多跑现场、熟悉情况、制定预案，确保取得最佳的报道效果。

三是会议时间有所缩短。与往年人代会相比，这次人代会的时间为3天半，时间较短，会议议程安排比较紧凑，会议日程也有一些调整和变化。因此，大家要充分熟悉这次人代会的工作日程，避免发生差错。

四是节俭方面有新举措。经过研究，并借鉴外地人代会的经验，出台了一系列的节俭举措，主要有：家住市区的人大代表和列席人员、秘书处工作人员不安排食宿，主会场减少鲜花的使用等。这样做可以有效地压缩会议费用，切实把人代会开成一个节俭务实的会议。

四、突出重点，把握主题，高度重视本次大会的宣传报道工作

人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。开好人代会是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，是深入学习贯彻十七大和十七届四中全会精神的具体实践，是社会主义政治文明建设的重要内容。报道好人代会，是人大宣传工作的重中之重。我们要注意把握本次大会的新情况新特点，突出宣传重点，把握发展主题，高度重视本次大会的宣传报道工作。

一是大力宣传我市经济社会发展的新业绩。今年以来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以推进科学发展、努力实现经济社会发展“三年再来一个大变化”目标为主题，团结一心、奋发努力，较好地完成了市三届人大二次会议确定的目标任务，各项工作都跃上了新的台阶，取得了令人鼓舞的成绩。在世界金融危机面前，全市广大干部群众迎难而上、沉着应对，千方百计把金融危机带来的不利影响降到最低程度，努力保持我市经济平稳较快发展。成就难能可贵，经验弥足珍贵，发展催人奋进。我们要把人代会的宣传报道融入到这个宏观背景中去，大力宣传我市各个方面科学发展的喜人业绩，大力宣传全市上下坚定信心、振奋精神、攻坚克难的坚强决心，使宣传报道更有深度和力度，更有针对性和时代气息。

二是大力宣传人大工作的新进展。一年来，市人大常委会积极履行宪法和法律赋予的职责，围绕全市大局，依法决定重大事项，大力推进依法治市，积极促进经济社会协调发展，人大工作有了新的进展。比如，常委会围绕全市发展大局，密切关注产业结构优化升级、外向型经济、现代服务业重点工程建设和减排工作，积极推动经济发展方式转变；将农村合作经济组织发展情况、《农产品质量安全法》贯彻实施情况作为审议重点，促进了社会主义新农村建设；为维护城乡交通秩序，保障人民群众生命财产安全，组织开展了《道路交通安全法》执法检查；紧扣改善民生主题，围绕城市管理、就业、中小学素质教育、文化娱乐、涉法涉诉信访工作、残疾人保障、市区保障性住房、为民办实事工程等工作加强监督检查，促进和谐社会的构建；保障代表依法履职，认真办理代表建议，常委会专题作出了关于大力推进文化泰州建设的决议；按照《监督法》要求，加强制度建设，常委会制定了《专项工作评议办法》、修订了《关于讨论决定重大事项的规定》等3项制度，进一步促进了人大工作的规范化、制度化。另外，市人大常委会努力创新会议形式，进一步提高审议质量，加强跟踪监督、提升监督实效等等。这些内容，理应成为新闻媒体关注的焦点，大家要勤于挖掘，深入思考，准确报道，积极营造良好的会议氛围。

三是大力宣传代表作用发挥的新成效。人大代表是人民代表大会的主体，代表作用的发挥是人大工作的基础和活力所在。宣传代表风采，宣传代表履职情况，是人大宣传工作的重要内容，也是人大宣传工作的主旋律。要积极搞好人大代表的宣传报道，大力宣传广大代表对促进经济建设、推进民主政治、维护群众利益、保持社会稳定所起的重要作用。因此，我们要在搞好会议动态式报道的同时，更要把镜头对准代表，把话筒指向代表，把版面留给代表，围绕代表会前、会中如何履行职责，找角度，选题材，大力宣传广大代表围绕发展认真审议、积极建言的政治热情；大力宣传广大代表关注民生、为民代言、认真准备议案和建议意见的主人翁情怀。通过宣传，进一步激发代表当家作主的责任感、使命感和自豪感，调动代表履职的主动性、积极性和创造性；通过宣传，更好地展现这次人代会民主的氛围、求实的氛围、团结的氛围，进一步增强全市干部群众上下一心、共克时艰、奋发进取的信心和决心。

五、强化组织领导，严守宣传纪律，更好地服务大会

经过多年的实践，大家对人代会的宣传工作积累了丰富的经验，今年如何更上一层楼，需要我们做出新的探索和努力。我们要强化领导，精心组织，严守纪律，努力将人代会新闻资源按照新闻规律转化为精品力作，最大限度地扩大会议的影响力。

1、坚持正确导向。人大工作政治性很强，关乎党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。人代会的活动具有很强的法律性和程序性，加之参会人员来自方方面面，会议期间的宣传工作十分重要，对此大家要有足够的认识，积极承担起会议宣传的政治责任。要坚持正确的政治方向，牢牢把握正确的舆论导向，要坚持正面宣传方针，掌握好会议期间宣传的主动权和主导权。继续坚持宣传组长一支笔把关审稿制度，做到严肃纪律，严格把关，拿不准的问题要及时请示，努力使会议期间的宣传工作顺利进行。

2、加强宣传策划。各新闻单位要认真研究人代会期间的宣传报道计划，既要总结经验，又要注重创新，使这次人代会的宣传报道有新的突破。一是要把握大会的进程，制定好整个宣传报道计划。人代会期间有全体会议、有主席团会议、有国民经济社会发展计划和财政预算审查委员会会议等。每一个会议都有特定的内容，要紧紧围绕大会进程，有针对性地加以研究和挖掘。二是要认真学习市委三届八次全会精神，学习有关人代会的业务知识，学习人代会上的几个重要报告，做到吃透市情、胸怀大局。要认真捕捉会议期间的审议热点，重点宣传好广大代表如何围绕泰州经济社会平稳较快发展而积极献计献策的；宣传好各地在抢抓机遇、应对挑战方面的新对策、新举措，努力使会议宣传报道具有时代感，更有针对性。三是要深入会议，深入代表。人代会的新闻存在于会议之中，存在于代表之中，希望大家能更多地走进会议，走近代表，加强与代表的联系，深入了解代表一年来的履职情况；深入了解代表所提建议的目的是什么、建议是如何形成的、办好这样的建议有什么意义等。只有深入到代表中去，才能有的放矢，使人代会期间的新闻宣传有新意、有特色。

3、提高报道质量。各新闻媒体要研究自身的独特优势，报纸要保证版面，图文并茂，多角度、多层次、多形式地进行宣传；广播电视要发挥声像的优势，保证时段，增大报道的信息量。要拓宽报道领域，努力寻找与群众的贴近点，选取社会的关注点，使宣传报道言之有物、生动活泼。各新闻单位要选派政治素质好、业务技能精的采编人员，认真筹划，精心组织，齐心协力搞好宣传报道。

同志们、朋友们：市三届人大三次会议召开在即，希望大家继续发扬好传统好作风，不辞辛苦，忘我奉献，更好更优地展现本次人代会的盛况，为人代会的胜利召开作出新闻工作者应有的贡献。

谢谢大家。