在市三届人大三次会议筹备处各组负责人

会议上的讲话

市人大常委会副主任  王振南

（2009年11月27日）

同志们：

经市委同意，市三届人大三次会议将于2010年1月中下旬在泰州召开。会议将回顾总结我市2009年国民经济和社会发展计划执行情况，确定新一年全市经济、社会发展目标。市委、市人大常委会对开好这次会议十分重视。市人大常委会党组于11月初向市委提出了关于召开市三届人大三次会议的请示。11月21日，市委常委会议听取了市人大常委会党组关于会议筹备情况的汇报。根据市委批示精神，11月24日，市三届人大常委会第十二次会议就人代会的召开作出了决定。现在，离会议时间已不足两个月了，我们必须抓紧做好各项筹备工作，确保会议开好、开出成效。今天请大家来，主要目的是统一思想，布置筹备工作任务，明确各自的职责，把这次人代会的准备工作做得更周密、更扎实。

一、提高认识，增强做好人代会筹备工作的政治责任感

人代会年年开，但每年的人代会都面临着一系列新情况、新特点、新要求。2010年是朝着市委提出的“三年再来一个大变化”目标奋斗的重要一年，保增长、保民生、保稳定的各项任务能否顺利实现，明年是关键。当前，我市正处在加快发展的关键时期，经济运行出现了积极变化，重大项目建设取得了新的进展，社会保持和谐稳定。我们要紧紧抓住这个发展机遇，积极破解发展难题，把全面建设小康社会推向前进。要通过这次人代会，进一步统一思想，广聚民心，广集民智，广纳民言，大力促进科学发展、跨越发展、创新发展；要通过这次人代会，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程，把科学发展观同泰州改革和建设的实践紧密结合起来，使全市人民以科学的理念、正确的思路、务实的作风、协调的行动，朝着既定目标奋力前进。我们要站在全局的高度，深刻认识这次人代会面临的新形势，准确把握这次人代会提出的新要求，不断增强做好筹备工作的责任感和主动性，尽心尽力、聚精会神，确保各项筹备工作上下联动、万无一失。

二、明确分工，认真做好各项具体工作

为了做好各项筹备工作，关键在于加强组织领导。今天召集大家来开会，就意味着大会筹备处正式开始运行，意味着大会筹备工作全面启动。现在大会筹备处人员名单和工作职责已经印发给各位。今天会议以后，各组负责同志要召集本组工作人员开会，再进行具体分工，列出任务清单，排出时间表，明确责任。现在，我就几项具体工作提几点要求。

1、要认真准备好相关文件材料。起草人代会各项文件材料，是一项严肃的政治任务，要认真对待，精益求精，以代表满意、领导满意作为最高标准，力求使各个报告有新的特色、新的提高。人大、“一府两院”和相关部门要组织精干班子，认真起草，反复研究、精心修改。一是要认真起草好。大会的文件材料要紧紧围绕全市经济社会发展的大局，紧紧围绕改善民生的时代要求，紧紧围绕推动社会主义民主法治建设的重大使命，要有鲜明的时代性，要有真切的感染力，努力拿出一套鼓舞人心、求真务实的好报告。二是要认真修改好。人代会的各项文件材料是集体智慧的结晶，是人民群众意愿的体现。因此，人代会的各项文件材料要认真征求意见，广泛汲取意见，使各项文件材料的起草过程成为一个问政于民、问计于民、问需于民的过程。三是要认真印制好。在送厂排印之前，必须由各单位和秘书组的主要负责同志把关签字，否则，不能正式排印。文稿印制要把握时间进度，规范格式要求，保证印刷质量。按照往年的惯例，工作报告印好后，各单位要明确专人到大会秘书处指定地点，逐份进行质检，确保每份文件材料无多页少页，无污点缺失，呈现在代表面前的是一份份高质量的文本。

2、要制定好大会宣传报道方案。要真正让人民群众关注人代会，加强宣传策划，多出宣传精品，显得十分重要。会议期间一定要形成浓厚的宣传氛围，充分激发代表认真履行法律赋予职责的热情，激发全市人民对经济社会发展大局的关心。宣传组要精心制定大会宣传报道方案，新闻媒体要组织强有力的宣传报道队伍，通过多种形式对会议进行报道，做到贴近主题、贴近代表、贴近群众，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，增强吸引力和感染力，努力形成全方位、多层面、高密度的宣传声势。宣传组的同志要组织引导广大记者认真研读人代会的各项文件材料，吃透精神，深入解读；要组织引导广大记者切实把握好人代会的进程，深入会议，深入代表，深度报道；要对各新闻单位的新闻稿件进行认真审核，保证大会的新闻宣传报道工作在坚持正确舆论导向的前提下，做到全面、活跃、开放、有序。

3、要做好安全保卫和处置突发事件的预案。人代会规模大，影响大，领导和群众关注度高，要保证大会的顺利进行，安全保卫工作责任重大。一是要超前做好信访工作。为了减少会议期间的信访量，不让信访问题影响会议举行，有关部门从现在起就要开始工作，对全市信访问题进行认真排查，对排查出来的问题明确专人负责调处，使矛盾化解在基层，化解在会前，化解在萌芽状态。二是要加强会场、住地及代表参会外出路线等各方面的安全保卫工作，明确任务，责任到人。

4、要做好食宿、会场、车辆安排、证件发放等其他工作。各代表团住宿的宾馆确定后，行政组要督促宾馆搞好清洁卫生，完善服务设施，提高服务水平。要认真编制好代表及工作人员食宿安排方案，并到宾馆一一查对落实。卫生、食品安全部门要组织专人对宾馆所购食品进行查验，保证食品卫生安全。这里需要说明的是，参照外地的经验，本着节俭原则，从本次会议开始，家住市区的代表，以及大会秘书处的同志在会议期间不再安排在宾馆就餐和住宿（大会将发放一定的伙食和交通补贴）。大会主会场和各小组会议会场要查对、编排好座位，花卉、音响、灯光、茶水等都要一一到位。大会主会场和各小组会议会场比较分散，要认真安排和调度好车辆，不能因车辆调度不及时而影响代表开会。会议证件在这次筹备会后要立即开始印制，以免被动。大会组织组、议案组、预算组也要做好各自的会前准备工作。

三、紧密配合，如期完成筹备工作任务

人代会的筹备工作十分繁杂，有些工作涉及面广、综合性强，大家要心往一处想、劲往一处使，步调一致、团结协作。

一是要顾全大局。各组的职责和分工虽然已经明确，但筹备工作是一个有机的整体，需要在座的各位充分发扬主人翁精神，充分发挥主动能动性，做到分工不分家，多做换位思考，形成工作合力。不管是当前的准备工作，还是会议期间的各项服务工作，都要积极主动、齐心协力，对安排到的工作要认真干好，对没安排到的也要相互提醒、拾遗补缺，不能推诿扯皮，拖整个工作的后腿。

二是要加强沟通。大会筹备处要通过多种方式，及时了解各组之间需要协调解决的问题。同时，要注意加强与有关单位的联系，主动沟通情况，取得相关单位对人代会筹备工作的帮助和支持；要加强与各市（区）人大常委会的联系，及时通报人代会召开的有关信息；要主动与市政协联系，协调两会的召开时间及两会期间的衔接；要及时与“一府两院”、发改委、财政局等单位联系，保证会议文件及时送到代表手中。

三是要严谨细致。人代会筹备工作是一项系统工程，而这个系统工程又是由许许多多的细节组成的，如果细节处理得当，工作就能井井有条，否则就会前功尽弃，甚至造成重大政治影响。因此，我们要严字当头，坚持高标准严要求，大力发扬严谨细致的工作作风，狠抓工作质量，保证每一个细节不出差错。从现在起到各工作小组就要行动起来，以高度负责的精神，严肃认真地对待各项筹备工作，把握好工作节奏，不断提高工作效率，做到雷厉风行、好中求快。

同志们，泰州市第三届人民代表大会第三次会议的召开，是全市人民政治生活中的一件大事。我们肩负着会议的筹备任务，任务光荣而艰巨。我相信，在市委和市人大常委会的领导下，在大家的共同努力下，我们一定会圆满完成大会筹备工作，向全市人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家。