牢牢把握四个关键词 谱写人大工作新篇章
发布日期:2017-12-15 浏览次数:

姜堰区人大常委会主任    申泰州

  

本次学习会是我们人大工作者的“加油站”“充电桩”和“播种机”。我们将认真落实中央和省市关于人大工作的最新要求,准确领会、全面贯彻落实曲书记的讲话精神,按照王建主任抓好“五个结合”的要求,学习借鉴兄弟市区的先进经验,以更高站位和工作热情从事人大工作,以更实举措服务发展大局,以更大力度推动人大工作与时俱进、创新发展。牢牢把握好“忠诚、服务、创新、担当”四个关键词,用实际行动谱写人大工作新篇章。

一、始终忠诚于党,坚持正确方向

自觉坚持党的领导,不断增强“四个意识”,主动把人大工作置于党委的工作大局之中。一是积极推动党委决策部署的贯彻落实。无论是开展监督工作,还是讨论决定重大事项,都毫不含糊地贯彻区委意图,坚定不移地执行区委决策,确保区委的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志,真正做到在区委的领导下统一行使国家权力,确保决策权、执行权和监督权既合理分工又相互协调,形成推动发展的强大合力。二是坚持重大事项向党委请示报告制度。在召开重要会议、开展重大活动、决定重要事项时,及时向区委请示报告,争取区委对人大工作的领导和支持,做到一个目标一条心,一个方向一股劲,更好地发挥人大的职能作用。三是充分发挥人大常委会党组的作用。切实发挥党组的领导核心作用,保证区委的要求在人大工作中得到落实,保证全区各级人大组织、人大干部在思想上、行动上与区委保持一致,以实际行动实现和维护区委对人大工作的领导。区人大每季度都要对镇区项目建设情况进行专题督查, 推动区委“项目兴区”战略落到实处;组织上派选的市人大代表全部全票当选,区委的人事安排在人大都是全票或高票通过。这些好的做法和传统,我们将继续坚持下去。

二、主动服务大局,助推改革发展

紧扣“发展、民生、法治”三个重点,今年共实施各类工作议题48个,努力在参与中心、服务大局中贡献力量。一是把服务发展作为人大工作的第一要务。围绕省、市、区党代会确定的目标任务和“十三五”规划的推进实施,紧贴我区“一个建成”“两个高于”“三个创建”“四个品牌”的工作大局,紧扣经济社会发展中的重点难点问题,加大对国家级经济开发区争创工作、招商引资竣工投产项目运行情况、年度计划预算执行、特色小镇建设等方面的监督,努力为姜堰创新发展、转型发展加油助力、鸣锣开道。二是把履职为民作为人大工作的永恒主题。坚持以人民为中心的工作导向,从群众所盼所急着眼,从群众所思所想出发,谋划和推进人大工作,并在“大走访、大落实”活动中探索推进人大系统“条线访”的做法,促进民生热点问题的解决。把依靠群众作为人大工作的力量源泉,去年换届选举时,我区选民的参选率达到92%,体现了广大选民对人大工作的关心和支持。今后,我们将进一步改进调研方式,探索“互联网+”与民意在人大工作中的深度融合,开放常委会会议,坚持监督工作预告制,进一步扩大选民对人大工作的参与度,让人大工作更接地气、更具实效、更得民心。三是把促进法治作为人大工作的首要职责。充分发挥人大在法治建设中的主导作用,坚持会前学法制度,认真执行干部任前法律考试和任后宪法宣誓制度,加强对“一府两院”的法律监督,有计划、有针对性地组织执法检查,促进“一府两院”依法行政、公正司法,为建设“强富美高”新姜堰创造良好的法治环境。

三、突出工作创新,提升监督实效

秉承“继承是为了创新、创新是最好的继承”的理念,按照“正确监督、有效监督”的要求,着力推进三个方面的探索实践,努力增强人大工作活力。一是着力推进工作制度创新。根据新的形势和要求,着手对上届制定的20多项制度进行修订和完善,为进一步提高人大工作质量提供保障。按照中央和省市要求,结合姜堰实际,谋划人大讨论决定重大事项的相关办法,提交区委常委会讨论通过后实施,让区人大讨论决定重大事项成为常态。二是着力推进监督实践创新。遵循“总结、继承、完善、提高”的基本原则,把“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念融入到人大工作实际,按照市人大王建主任倡导的以“恰到好处”为工作境界,主动寓服务于监督之中,在服从区委决策部署、服务全区发展大局上,积极探索人大工作的新思路、新方法、新机制;主动寓支持于监督之中,与“一府两院”加强事前沟通,突出事中监督,注重事后跟踪,最大限度凝聚监督共识;主动寓有效于监督之中,坚持问题导向,加强上下级人大的协同联动,综合运用专项工作审议、专题询问、执法检查、工作评议等手段,力求在监督工作上做到位、有实效三是着力推进代表工作创新。积极推广张甸镇“有事请找我、办事请看我”、罗塘街道“选民代表议事会”、华港镇“助力大走访、推动大落实”等做法,充分发挥代表在参与决策、监督促进、桥梁纽带和模范带头等四个方面的作用。同时,着力抓好学习培训、代表联系、履职保障等基础性工作,每年组织全体代表春秋两季集中培训,出台特殊困难代表走访慰问制度,建立镇街党政负责人联系人大代表制度,明确镇(街)人大主席(主任)走访接待代表日,强化代表建议督办,定期评选表彰代表活动先进小组、代表履职积极分子、优秀代表建议,进一步激发代表履职热情。谋划成立以老委员、老代表为主体的社团组织,在加强服务的同时,发挥好“双老”的作用,最大限度地为推进全区“两聚一高”各项工作凝聚广泛合力。

四、强化担当精神,注重强基固本

为了更好地适应换届之后新的形势和要求,我们把“建强自身,打牢基础”作为各项工作的重中之重,把“积极作为,主动担当”作为强基固本的核心任务,动员全区人大干部努力推动人大工作与时俱进。一是抓好常委会建设。继续坚持组成人员履职登记、述职评优、集中学习等做法,完善中心发言人、专项工作报告票决制等制度,促进常委会高质量、高水平履职。二是抓好专委会建设。在明确新成立的财经和法制两个专门委员会工作规则和工作计划的基础上,主动走出去和请进来,积极探索运行模式,充分发挥职能作用,不断提高法律监督、财经和预算监督水平。三是抓好人大机关建设。深化“两学一做”学习教育,定期组织集中学习,适时开展红色教育。加强机关人员考核管理,建立健全协调机制、执行机制、队伍建设机制,为常委会和人大机关高效运转提供保障。四是抓好镇街人大建设。制定出台镇街人大年度工作意见、考核意见,推行常委会班子成员挂钩联系镇街人大工作,派员观摩各镇街的重要会议和活动,对各镇街人大规范化建设情况逐一过堂,巩固规范化建设成果。全面推进“人大代表之家”建设,按照“六有”的要求,及时更新完善硬件和软件,公开亮出相关制度、职责及代表活动计划。积极引导镇街人大与省内外先进地区人大结对共建,发扬基层首创精神,推动镇街人大工作创新,打造特色亮点。


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