依法履职 注重实效 推动人大工作再上新台阶
发布日期:2017-12-15 浏览次数:

高港区人大常委会主任    赵晓玲

 

作为区级人大,我们将在市人大常委会的正确指导和区委的坚强领导下以全面落实中央、省市关于加强县乡人大工作和建设的部署要求为遵循,以推进人大工作提质增效为目标,紧扣“两聚一高”发展布局,围绕“四个高港”建设任务,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,推动全区人大工作再上新台阶。

一、以更加自觉的担当,突出三大重点,保证人大工作有为有位。一是突出推动科学发展,加强对省人大常委会《关于深入贯彻省第十三次党代会精神、扎实推进“两聚一高”新实践的决议》落实情况、“十三五”规划执行、计划预算管理、国家级开发区创建、供给侧结构性改革、科技创新和城乡统筹、文化建设等重点工作的监督,助力经济转型升级和持续健康发展。二是突出推动民生改善,持续加强对社会保障体系建设、基本公共服务均等化、精准扶贫脱贫和生态环境保护等热点难点工作的监督,促进政府逐步补齐民生短板,不断提高保障能力和水平,切实增进群众福祉。三是突出推进法治建设,持续关注综治平安建设,扎实开展法治宣传教育,加强规范性文件备案审查,有计划、有针对性地组织对法律法规实施情况进行检查,把监督重点放在促进依法行政、公正司法、全民守法上,着力推进法治体系不断完善、治理能力不断提升。

二、以更加积极的作为,行使三项职权,保证人大工作务实高效。一是在行使决定权上求突破。认真贯彻落实中办10号、省委8号及市委14号文件精神和要求,切实增强行使重大事项决定权的主动性和规范性,建立健全议事规则和程序,科学、明确界定人大讨论决定重大事项的范围,进一步细化、具体化重大事项议案提出、议案受理、调查研究、审议决定、决定执行、责任追究等内容,真正用实重大事项决定权。二是在行使监督权上求实效。把法律规定的各种监督方式有机结合起来,综合运用专项报告审议、专题询问、执法检查、工作评议等形式,适时启动质询、特定问题调查等刚性手段,打好监督“组合拳”,努力提升监督质效;把解决问题与推动建立长效机制有机结合起来,既立足当前推动问题解决,又着眼长远完善相关制度,力争做到标本兼治;把行使监督权与决定权有机结合起来,对监督中涉及全区经济、政治、文化、社会、生态建设的重大事项和人民群众关心关注的重大问题,及时作出决议决定,着力增强刚性约束,使监督工作更加有力有效。三是在行使任免权上求规范。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一,进一步规范完善任免程序,强化任后监督,注重把监督事与监督人结合起来,采取调研调查、工作评议、听取述职报告等形式,促使被任命的人员依法履职、履职尽责。

三、以更加有效的途径,构筑三类平台,保证人大工作贴近民心。一是构筑活动平台。持续推动人大代表工作室、工作日等平台载体标准化建设、常态化管理、规范化运作,充分发挥平台建在一线、面向选民的优势,重点在深化、拓展上求突破,引导代表在听民声、解民忧、汇民智、聚民心上下功夫,增强代表活动实效。二是构筑服务平台。坚持邀请代表列席常委会会议、参与视察、执法检查等相关活动制度,有序组织常委会委员列席区委区政府有关专题会议、人大代表旁听区政府工作部门办公会议,建立人大和“一府两院”重点工作、重大活动通报制度,拓宽代表知情知政渠道。以提高办成率为核心,完善建议督办考核机制,建立重点建议办理结果票决制,增强督办的刚性和实效,推动建议办理由“答复型”向“落实型”转变三是构筑管理平台。积极探索人大代表履职激励约束机制,认真执行《关于加强对区人大代表履职管理监督的暂行办法》,深化代表述职评议工作,对新一届人大代表实行“一档两卡”管理制度,即给每位人大代表建立一份个人档案,填写代表在人代会和闭会期间《活动登记卡》,提升代表依法行使职权的主动性和自觉性。

四、以更加扎实的举措,强化三个建设,保证人大工作与时俱进。一是强化思想作风建设。旗帜鲜明讲政治,坚决维护中央权威,坚决贯彻落实中央、省市区委决策部署,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立宗旨意识,坚持走群众路线,加强对人大工作新情况新问题的调查研究,不断提升服务改革发展、服务代表和群众的水平。认真贯彻全面从严治党新要求,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》各项规定和纪律,努力营造团结和谐、风清气正的良好政治生态。二是强化履职能力建设。有计划地开展常委会组成人员、人大代表、镇街人大负责人学习培训,及时传达学习上级对人大工作的新要求,系统学习法律法规和人大专业知识,不断增强运用法治理念和创新思维谋划工作、推动发展的能力。继续推进人大制度创新,健全完善常委会工作制度、议事规则和办事程序,不断提高人大工作规范化、制度化水平。加强人大理论研究和新闻宣传,推进人大信息化建设,积极营造人大工作创新发展的良好环境。三是强化基层基础建设。按照人员精干、专业精通、职责清晰、工作高效的原则,加强人大法制、财经专门委员会和常委会办事机构、工作机构建设,进一步优化职能设置和人员配置,提高人大机关的工作质量和效率。加强对镇街人大的工作指导,扎实开展镇街人大规范化建设提升年活动,重点在规范运行机制、规范履职行为、规范自身建设三个方面下功夫,持续推进镇街人大工作依法、有序、务实、高效开展,不断提升全区人大工作整体水平。


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